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深圳市福田区产业发展专项资金支持科技创新实施细则 发布时间:2014-9-18 作者:本站编辑
法规类别: 地方性法规及规章 法规级别: 区级 生效日期: 2014-06-17
发 文 号: 关 键 字: 科技创新实施细则 发文日期: 2014-06-17

  第一章 总 则 

  第一条 为大力推进科技创新,提高企业核心竞争力,进一步发展高新技术产业、战略性新兴产业以及未来产业,根据《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》(下称《办法》)和《福田区促进互联网产业和电子商务发展若干措施》有关规定,制定本实施细则。 

  第二条 区科技创新局(下称区科创局)是区产业发展专项资金支持科技创新的责任管理部门,区产业发展专项资金联审委员会(下称联审会)是专项资金安排的审定机构,区其他部门按《办法》有关规定履行职责。 

  第三条 本实施细则均为核准制项目,资金来源为区产业发展专项资金科技创新分项资金,受当年区产业发展专项资金规模限制。 

  第二章 支持条件和标准 

  第一节 科技金融项目 

  第四条 科技金融项目支持 

  (一)科技金融信贷支持。为福田辖区中小科技企业融资分担风险,从产业发展专项资金科技发展分项年度预算中预留部分资金作为风险代偿金预存在提供贷款的银行,帮助企业获得贷款支持。科技金融信贷分为“科技孵化贷”、“科技成长贷”和“科技加速贷”。 

  1.科技孵化贷。符合条件的企业可申请100万元(含)以上500万元(含)以下、期限在一年以内(含一年)的银行贷款。申报条件: 

  1)在福田区注册、具有独立法人资格并主要从事高新技术产品的研发、生产和服务业务; 

  2)企业成立时间原则上为两年(有两个完整的会计年度); 

  3)企业的自主知识产权已经获得专利、软件产品登记证书或取得相关生产及服务批准; 

  4)在福田区纳税总额或营业收入较上一年增长13%(含)以上,或前两年纳税总额或营业收入平均增长13%(含)以上。 

  2.科技成长贷和科技加速贷。符合科技成长贷条件的企业可申请500万元(含)以上1000万元(含)以下、期限在一年以内(含一年)的银行贷款;符合科技加速贷条件的企业可申请1000万元(含)以上2000万元(含)以下、期限在一年以内(含一年)的银行贷款。申报条件: 

  1)在福田区注册两年以上(有两个完整的会计年度)、具有独立法人资格并主要从事高新技术产品的研发、生产和服务业务。申请科技加速贷的企业应在福田区注册三年以上(含三年); 

  2)企业被认定为国家高新技术企业、深圳市高新技术企业或深圳市软件企业; 

  3)在福田区纳税总额或营业收入较上一年度增长10%(含)以上,或前两年纳税总额或营业收入平均增长10%(含)以上。 

  区科创局对获得2014年“科技孵化贷”、“科技成长贷”和“科技加速贷”的企业实行备案管理,次年获贷款企业在按时还清贷款本息后如需续借并符合上述申报条件的,可直接到担保机构和上年贷款银行处办理有关的续借手续。 

  (二)科技金融信贷贴息支持。对上一年获得本条第(一)款“科技孵化贷”、“科技成长贷”或“科技加速贷”支持的企业,在贷款期间未发生逾期还款等违约行为的,获贷款企业在按时还清贷款本息后,按照贷款本金4%/年的标准给予支持。 

  (三)知识产权质押贷款支持。对于在福田区注册、具有独立法人资格并主要从事高新技术产品开发和生产经营的非公开上市企业通过知识产权(仅限于发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权、商业秘密)质押方式在银行取得贷款所产生的中介费用(包含评估费、担保费等)和银行利息进行支持。 

  支持额度:企业按期还清贷款本息后,按不超过实际所发生中介费用的50%且不超过贷款金额的2%对申请企业进行支持;按不超过贷款本金的3%对申请企业进行利息支持。对单个企业每年支持总额最高不超过25万元(单个企业贷款额度不超过500万元)。 

  该项(一)(二)(三)款支持额度不受企业上年度在福田区的纳税总额影响。该项支持不受资金支持累计不超过三年的限制。 

  第二节 其他项目 

  第五条 企业引进奖励 

  引进具备一定规模、创新能力强、纳税能力强的高成长科技企业,在福田区注册后,第一个或第二个会计年度纳税高于1000万元并且营业收入增长20%以上的,给予一次性100万元落户奖励;第一个或第二个会计年度纳税高于1亿元的,给予一次性300万元的落户奖励。 

  区外引进的科技型企业,往年曾获得国家、省、市认定的重点实验室、工程中心或公共技术服务平台并在福田区经营一年以上的,国家级给予300万元,省级给予200万元,市级给予100万元支持;区外引进的科技型企业,往年获得国家“千人计划”、广东省“引进创新科研团队专项计划”或深圳市“孔雀计划”并在福田区经营一年以上的,给予50万元支持。 

  该项支持不受资金支持累计不超过三年的限制。 

  第六条 公共技术服务平台配套支持 

  对上一年度获得国家、省、市认定的重点实验室给予配套支持,配套支持标准为国家级重点实验室配套300万元,省级重点实验室配套200万元,市级重点实验室配套100万元;对上一年度获得国家、广东省或深圳市认定的工程中心或公共技术服务平台的单位给予配套支持,配套支持标准为国家认定的配套支持300万元,省认定的配套支持200万元,市认定的配套支持100万元。以上配套金额均不超过国家、省、市认定支持金额。 

  该项支持额度不超过企业上年度在福田区的纳税总额。 

  第七条 科技计划配套支持 

  对在上一年度列入国家及广东省科技、企业信息化及高新技术产业化计划并获得无偿支持的企业,按其获得国家、省、市支持额度的50%给予不超过40万元的配套支持,同一企业有多个项目列入计划的,配套资金合计不超过60万元。已获得产业发展专项资金科技发展分项支持的项目,或申请单位的同一项目被列入国家或省多项科技计划的,不得重复申请。 

  配套支持的计划为:国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家火炬计划(重点项目类);国家科技型中小企业技术创新基金;广东省重大科技专项、省部产学研合作专项;深圳市技术攻关项目、深圳市技术转移支持项目以及其他区政府认为应予配套的计划。 

  该项支持额度不超过企业上年度在福田区的纳税总额。 

  第八条 科学技术奖配套支持 

  对上一年度获得国家、省、市科学技术奖的企业和个人给予配套奖励,奖励标准为按国家、省、市奖金的50%支持,且不超过30万元。 

  该项支持额度不超过企业上年度在福田区的纳税总额。该项支持不受资金支持累计不超过三年的限制。 

  第九条 海外高层次人才配套支持 

  对上一年度获得国家“千人计划”、广东省“引进创新科研团队专项计划”或深圳市“孔雀计划”的海外高层次人才或团队在福田创办高新技术企业的,按以下标准给予支持: 

  (一)在福田完成注册和税务登记后给予50万元的落户支持; 

  (二)企业注册满一年并积极开展高新技术产业研发创新活动的,给予100万元的研发支持,并按所获上级计划经费的50%给予配套支持。 

  该项(一)(二)款支持额度不受企业上年度在福田区的纳税总额影响。 

  第十条 互联网重点项目配套支持 

  对上一年度获得国家或广东省互联网产业与电子商务重点项目支持的企业按国家或广东省支持额度的50%给予不超过50万元的配套支持。同一企业有多个项目获得支持的,配套支持最高不超过100万元。  

  该项支持额度不超过企业上年度在福田区的纳税总额。 

  第十一条 电子商务服务平台支持 

  对主营业务从事第三方支付平台、跨境电子商务交易平台、电子商务公共服务平台及行业电子商务平台等企业,给予其上一年度平台实际投资总额50%的支持,且不超过100万元。 

  申报条件: 

  (一)企业成立满两年,注册和税务登记均在福田区的独立法人单位。 

  (二)电子商务交易平台已经实施,企业主营业务收入占当年营业收入的60%以上,且近两年营业收入平均增长率不低于30% 

  (三)取得政府通信管理部门颁发的增值电信业务经营许可证,且正常年检。 

  该项支持额度不超过企业上年度在福田区的纳税总额。 

  第十二条 知识产权专项奖励 

  (一)知识产权优势企业奖励。对上一年度国家、广东省或深圳市认定的在福田区注册的知识产权优势企业,每家企业奖励20万元。 

  (二)中国专利奖奖励。对上一年度获得“中国专利金奖”和“中国专利优秀奖”的在福田区注册的企业或福田区户籍的自然人,给予中国专利奖奖励,每项中国专利金奖奖励50万元,每项中国专利优秀奖奖励25万元。一家企业的多项专利获奖的,累计奖励金额不超过100万元。 

  (三)专利及软件著作权奖励。对在福田区注册的企业或福田区户籍的自然人,上一年度获得专利或软件著作权等知识产权授权的,按以下标准给予奖励: 

  1.国内(包括香港、台湾、澳门)专利奖励:获得授权的发明专利每件奖励3000元;获得授权的实用新型专利每件奖励2000元。 

  2.国外发明专利、PCT国际专利申请奖励: 

  1)在美国、欧洲、日本等国家取得的发明专利每件奖励3万元; 

  2)在设有专利审批机构的其他国家或地区取得的发明专利每件奖励2万元; 

  3)被受理的PCT申请每件奖励5000元(法人单位申请)或3000元(个人申请)。 

  同一发明专利获得多个国家授权的,奖励不超过3个外国国家或地区。 

  3.软件著作权登记费奖励:对取得软件著作权的权属人,每个著作权奖励600元。 

  4.集成电路布图设计登记奖励:对获得集成电路布图设计登记证书的每件奖励2000元。 

  该项(一)(二)(三)款支持额度不受企业上年度在福田区的纳税总额影响。该项支持不受资金支持累计不超过三年的限制。 

  第十三条 知识产权服务机构奖励 

  (一)知识产权服务机构落户奖励。对区政府同意引进的海外高层次知识产权服务机构和获国家知识产权局认定的知识产权服务品牌机构,按以下标准给予支持: 

  1.在福田区完成注册和税务登记后给予50万元的落户支持; 

  2.企业注册满一年并积极开展知识产权高端服务,给予不超过其上年度在福田区实际纳税额的20%的知识产权高端服务奖励支持; 

  3.落户福田区的可给予其办公场地房租支持,按每年20/平方米/月予以支持,支持面积不超过500平方米,最多连续支持24个月,且不超过企业当年交纳的租金总额。 

  上述第23点合计支持金额每年不超过100万元。 

  (二)全国知识产权服务品牌机构培育单位奖励。对在福田区注册并获得上一年度国家知识产权局认定的全国知识产权服务品牌机构培育单位,给予一次性30万元的奖励。 

  (三)知识产权代理服务奖励。对在福田区注册的、经国家知识产权局批准设立并经过年审的独立法人或合伙制专利代理机构,按以下标准给予支持: 

  1.对专利代理机构所代理的权利人为福田辖区注册企业或福田区户籍自然人的在上一年度获得授权的发明专利给予每件2000元奖励;对所代理的权利人为非福田辖区注册企业或非福田区户籍自然人的在上一年度获得授权的发明专利给予每件500元奖励。 

  2.对上一年度获得授权的发明专利在100200件(含100件)的代理机构,给予10万元的额外奖励;每递增100件,增加10万元的额外奖励,最高奖励不超过40万元。 

  3.对专利代理机构所代理的权利人为福田辖区注册企业或福田区户籍自然人的在上一年度获得授权的国外发明专利给予每件5000元的奖励。 

  上述123点奖励总额合计不超过100万元。 

  该项(一)(二)(三)款支持额度不受企业上年度在福田的纳税总额影响。该项支持第(三)款不受资金支持累计不超过三年的限制。 

  第十四条 科技园区管理奖励 

  (一)对上一年度获得国家认定或省、市支持的福田辖区各类科技园区给予相应奖励,国家级认定园区给予100万元奖励,享受省级、市级支持的园区按照省级、市级支持额度20%的比例给予配套支持,但最高不超过50万。其中省级、市级支持额度以获取的最高额度计算,不叠加累计。 

  (二)对区政府支持的科技园区,委托第三方调查机构对园区管理机构为企业提供的服务进行满意度调查评分,根据调查评分结果给予园区管理机构最高30万元的奖励。 

  该项支持第(二)款不受资金支持累计不超过三年的限制。该项支持额度不受单位上年度在福田的纳税总额影响。 

  第十五条 科技园区环境建设支持 

  对获得国家认定或省、市、区支持的各类科技园区的新建、改建或扩建工作予以一次性支持。申报项目需事先在区科创局备案,并经区政府同意,根据新建、改扩建面积及投资总额给予支持。 

  园区新建面积20000(含20000)平方米以上或改扩建面积15000(含15000)平方米以上给予投资总额30%的支持,符合条件的专业性科技园区最高支持不超过300万元,符合条件的综合性科技园区最高支持不超过200万元。新建面积10000(含10000)—20000平方米或改扩建面积5000(含5000)—15000平方米给予投资总额25%的支持,符合条件的专业性科技园区最高支持不超过150万元,符合条件的综合性科技园区最高支持不超过100万元。 

  区政府现有支持的科技园区统计项目投资总额需从2013年以后(含2013年)起计。 

  申请条件: 

  (一)项目申请单位须在福田区注册并具有独立法人资格的单位; 

  (二)申请支持的项目最长可在申报时的前十个年度内开工建设,申报时已完成全面建设并获得相关资质,企业入驻达90%以上,并有专业的园区管理机构运营一年以上; 

  (三)申请本项目奖励的园区要求必须单一产权,有70%的面积用于科技企业入驻,入园企业达20家以上,入驻企业中科技企业比例达到70%以上。 

  该项支持额度不受单位上年度在福田的纳税总额影响。 

  第十六条 科技园区企业房租支持 

  支持对象为注册在福田区并入驻在福田区的深圳市特色科技园、区政府支持的专业科技产业园的科技企业、技术服务类企业、创意设计企业、工业设计企业,以及为所在科技园区提供公共配套服务的企业。同一企业最多只能申请享受其中一类房租支持。 

  (一)孵化类企业房租支持。入园前注册时间不满24个月,且截止20131231日入园6个月以上,不超过48个月的科技企业可以申请。孵化类企业最多连续支持36个月,按照每年20/平方米/月予以支持,支持面积不超过300平方米。 

  (二)聚集类企业房租支持。经国家或深圳市认定的高新技术企业、软件企业及互联网、电子商务等科技类企业,年纳税额在50万元以上的可以申请,最多连续支持三年。聚集类企业根据其在福田的纳税总额,按比例给予支持。支持比例由产业发展专项资金科技发展分项年度预算总量控制,最高不超过其在福田区纳税的10%,且不超过企业交纳的租金总额。 

  (三)创业大赛获奖企业房租支持。对参加中国(深圳)创新创业大赛(由深圳市政府主办)获奖的个人或团队在福田区创办的企业,落户福田的可给予其办公场地房租支持,按每年20/平方米/月予以支持,支持面积不超过300平方米,最多连续支持36个月,且不超过企业当年交纳的租金总额。 

  (四)为科技园区提供公共配套服务的企业,给予其设立在园区内的食堂20/平方米/月的支持,连续支持三年,每年支持金额不超过30万元。 

  (五)对事先在科创局备案的,外引的纳税能力强,在福田纳税在300万元以上的企业,按照实际落户的租赁面积,以每年20/平方米/月的标准给予支持,最高支持不超过2000平方米,且不超过企业当年度在福田纳税额的10%,最多连续支持三年。  

  该项(一)(三)(四)款支持不受上年度在福田区的纳税总额影响。该项(一)(二)(三)(四)(五)款支持不受资金支持累计不超过三年的限制。 

  第三章 申请与受理 

    第十七条 产业资金支持需由企业直接申请,通过“福田区政府产业资金网”进行申报。企业按区科创局当年编制的申请指南要求提交所需资料。各项支持由区企业发展服务中心统一受理,具体受理截止日期以及申报要求以福田政府在线发布的相关通知、公告内容为准。区科创局可视当年资金规模和产业发展需要,调整申报条件和支持标准,实行公平公开、择优支持。 

  第十八条 限制情形 

  (一)同一年度内,除核准类项目和标准化战略项目的支持外,企业原则上只能申请一次评审类项目的产业资金支持。 

  (二)同一企业、母子公司原则上不得就同一事项重复申请支持。 

  (三)同一企业年度内享受产业资金支持总额原则上不超过300万元,且不超过该企业上一年度在福田区的纳税总额。 

  (四)产业资金对同一企业的支持原则上累计不超过3年。起算时间为200911日。 

  (五)企业同一项目已获区政府其它专项资金支持的,本产业资金不再支持。 

  第十九条 除外情形 

  (一)对行业协会等非营利性机构的支持金额可不受本细则第十八条第(三)款纳税总额的限制。 

  (二)本细则各项目规定的除外情形。 

  第四章 审核与批准 

     第二十条 受理与审批流程 

  主要内容为:主管部门按照资金实施细则的有关规定核定支持金额并经分管区领导签批后,交联审会办公室汇总并提出意见,再提交联审会审议。流程包括:区企业发展服务中心统一受理→主管部门核准并形成资金安排方案→分管区领导签批→联审会审定。 

  第二十一条 拨款程序 

  (一)公示。联审会会议纪要签批后,联审会办公室将审核通过的企业名单在福田政府在线上予以公示,公示期为5个工作日。 

  公示期满无异议的,联审办于公示期满后5个工作日内在福田政府在线上公告,并收集项目审批和拨款的相关资料交区财政局拨款。公示有异议的,由主管部门重审,重审认定异议内容属实的,产业资金不予支持,主管部门需在认定异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请企业。经调查异议内容不实的,由联审会主任、副主任签批后作为下一季度产业资金支持项目,同下一季度产业资金支持项目一起公告。 

  (二)核查。联审会办公室提请拨款前,交市市场监督管理局福田分局和区统计局,分别对企业注册情况和企业在地统计开展情况进行核查,企业注册地已搬离福田区和按规定应提交统计报表而未提交的,一律不予支持。 

  (三)拨付。区财政局根据联审会办公室提供的资料和拨款申请,及时拨付资金。 

  第五章 管理与监督 

  第二十二条 单次支持额度20万元以上的企业,应书面承诺五年内注册登记地址不搬离福田区,不改变在福田区的纳税义务,并配合相关职能部门履行好社会责任。 

  第二十三条 受支持企业需配合有关主管部门做好产业资金绩效评价工作,在受支持后连续三年于每年5月底前如实在“福田区政府产业资金网”填报相关数据。具体实施按照《深圳市福田区产业发展专项资金绩效评价办法》执行。 

  第二十四条 社会公众和有关部门有权对产业资金使用的全过程进行监督,各主管部门和监察、财政、审计部门必须认真处理相关投诉,并按规定程序上报。 

  第六章 罚 则 

  第二十五条 企业在申报、执行受支持项目过程中有弄虚作假、不按规定专款专用的,拒绝配合产业资金绩效评价和监督检查的,将由主管部门取消乃至收回支持资金,同时报联审会办公室将该企业录入诚信黑名单,五年内取消其产业资金支持资格,并向市相关部门及相关区通报情况。 

  第二十六条 各相关部门在产业资金管理运作及绩效评价过程中有违法违规行为的,由相应财政、审计、监察机关进行处理、处罚和处分,违法违规情节严重,构成犯罪的,移交司法机关处理。 

  第七章 附 则 

  第二十七条 本实施细则由区科创局负责解释。 

  第二十八条 本实施细则自发布之日起实行,至20161231日止。 

信息审核人:罗奇源   最新审核时间:2014-06-17 
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