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违反治安管理行为必须是倩节比较轻徽,还没有 构成犯罪,不够予以刑事处分的行为.例如:《条例》中规定的偷窃、诈骗财物、妨害公共安全等行为与刑法所规定的罪名虽然相同,但二者是有区别的,违反治安管理和犯罪是不同的,划清二者的界限非常必要.其主要区别在于,前者情节比较轻微,对社会、对人民的危害还不是那么严重,还不需要予以刑事处分.
例如,偷窃少里财物是违反治安管 理行为,它和盗窃罪的区别就在于数量较少,对社会的危害较小。如果行为人盗窃公私财物数额较大,就已构成犯罪,要按刑法有关条款予以处罚.这种行为,也就不再是《条例》所要对待的问题了。
违反治安管理的行为必须是已经发生了一定的损窖或有发生损害的可能,给予批评教育已不能解决问履,依 照《条例》应当受到处罚的行为。这里应该往意区别需要给 子处罚的违反治安管理行为和不需处罚而只需进行批评教育 的行为之间的界限.
例如辱骂他人、违反交通规则的行为,必须是具有比较严重的情节,符合《条例》所规定的“不听制止”“不听劝阻”的条件,或是已经产生一定恶果的,才可以处罚。否则,对不用处罚而用批评教育可以解决问题的,就不应该给予处罚。

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